Когда обвиняют в злоупотреблении должностными полномочиями по ст.285 УК РФ?

Злоупотребление полномочиями является одним из распространенных должностных преступлений. Подобные действия подрывают авторитет государства и нарушают нормальную работу органов власти.

Чтобы квалифицировать преступление по статье 285 УК РФ – злоупотребление должностными полномочиями, должны соблюдаться следующие условия:

1. Обвиняемый занимает государственную должность, либо имеет определенные полномочия согласно должностной инструкции.
2. Обвиняемый совершает действие или бездействие, используя полномочия против служебных интересов.
3. Наступают последствия, существенно нарушающие права и законные интересы граждан, организаций, общества и государства. Иногда эти последствия могут быть тяжкими.
4. Между действием и последствиями есть причинная связь.
5. Действия совершаются с корыстным мотивом в личных целях или интересах родственников, приближенных лиц.

Если какой-то из этих признаков не может быть доказан, с обвиняемого либо снимается уголовное преследование, либо преступление квалифицируется по другой статье.

Должностные лица и границы полномочий

В статье говорится о том, что преступление совершается должностным лицом. Кто будет считаться должностным лицом и на основании чего? К таким лицам относятся государственные служащие, чиновники, руководители госпредприятий, все сотрудники правоохранительных органов. Полномочия могут исполняться постоянно, временно или по поручению.

Компетенции каждого представителя власти или госслужащего обозначаются в контракте, должностной инструкции либо в приказе.

Чем злоупотребление отличается от превышения?

Действия, совершенные по статьям 285 и 286 УК РФ, имеют общие черты:

1. Совершаются должностными лицами.
2. Лицо действует умышленно.

Теперь об отличиях.

Чтобы считать деяние превышением должностных полномочий, действия должны быть активными. Лицо, совершающее преступление выходит за рамки полномочий, то есть, совершает действия, на которые не имеет права, которых нет в должностных инструкциях или приказах. Ущерб может быть выражен в финансах, а также в нарушении интересов и прав людей и организаций. Мотив в данном случае не важен.

Примеры:

• незаконное задержание в камере без подачи заявления о правонарушении, вследствие чего у задержанного ухудшилось состояние здоровья;
• помещение автомобиля на штраф-стоянку за незначительные нарушения;
• подписание актов выполненных работ, при том, что работы в полном объеме не были сделаны.

Злоупотребление выражается как в активных действиях, так и в бездействии. Если лицо по долгу службы обязано пресекать незаконные действия своих подчиненных, но в своих же интересах закрывает на это глаза, это признается бездействием. Все деяния совершаются в рамках служебных компетенций. Обязательно присутствует корыстная или другая личная заинтересованность, зачастую для того, чтобы продвинуться по карьере. Ущерб чаще всего наносится материальным средствам.

Примеры:

• организация труда заключенных в личных целях – конвоирам был отдан приказ доставить заключенных на место стройки;
• подписание документов на выдачу загранпаспорта при наличии у гражданина другого загранпаспорта за вознаграждение;
• сокрытие факта недостачи имущества;
• использование муниципального имущества для незаконного извлечения дохода.

Наказание

Мера наказания зависит от того, кто совершал преступление и какие наступили последствия.

Санкции могут быть следующими:

• штраф;
• временное лишение права работать на определенных должностях или заниматься определенной деятельностью;
• принудительные работы;
• арест;
• лишение свободы.

Максимальный срок лишения свободы по данному преступлению составляет 10 лет. Такое наказание наступает за действия, которые повлекли за собой тяжкие последствия.

В каких случаях лицо может быть освобождено от уголовной ответственности?

• Если сотрудник действовал из соображений безопасности других людей, общества или государства. Например, чтобы освободить людей из здания, полицейские взрывают черный ход, чем наносят ущерб зданию, принадлежавшему государству. Наказать их за это нельзя, поскольку на кону стояли жизни людей.
• Если представитель власти действует по приказу, который он воспринимает как законный. Например, старший смены отдает заведомо ложный приказ и подчиненный его выполняет, не зная о том, что он ложный. В этой ситуации подчиненный от ответственности освобождается, осужден будет старший смены.

Смягчающими обстоятельствами могут послужить: полное признание вины, положительная характеристика, наличие несовершеннолетних детей.

Привлекают ли к статье 285 за принуждение к вакцинации?

Власти всячески «мотивируют» граждан пройти вакцинацию, в том числе и в принудительном порядке. Предприятия должны отчитаться по вакцинации своих сотрудников, иначе есть риск штрафов и приостановки деятельности. Руководители предприятий и государственных учреждений давят на сотрудников и угрожают им увольнением, если те в ограниченные сроки не сделают прививку. Является ли это злоупотреблением должностными полномочиями?

Вопрос так и остается спорным. Все усложняется тем, что обстановка ежедневно меняется, законы трактуются неоднозначно, последствия вакцинации не до конца изучены, вакцина не всегда есть в наличии, чтобы соблюсти заданные сроки.

С одной стороны, если сотрудник не согласен с правилами организации, в которой работает, ему разумно найти другую работу. С другой стороны, государство таким образом нарушает права тех, кто по личным убеждениям и по состоянию здоровья отказывается от прививки.

В том, где грань между принуждением и здравым смыслом, лучше разбираться по каждой ситуации отдельно. Если вы директор компании и на вас давит государство – действия будут одни, если вы сотрудник, и вам угрожают увольнением – действия будут другими.

Что делать, если обвиняют в злоупотреблении должностными полномочиями

Если против вас выдвигаются обвинения в злоупотреблении должностными полномочиями, при первой же возможности обратитесь к адвокату.

Как показывает практика, для того чтобы попасть под обвинение по статье 285 УК РФ, совершенно не обязательно быть высокопоставленным чиновником или начальником полиции с большим кругом полномочий. Попасть под обвинение может самый простой государственный служащий, в обязанности которого входит организационная работа и управленческие функции. Кроме того, нередки случаи, когда злоупотребление происходило по незаконному распоряжению начальства, чей авторитет иной раз ставится превыше закона.

Чтобы все это распутать, необходимо обратиться к адвокату. В ходе расследования предстоит выяснить, что входило в компетенции обвиняемого, каков был мотив, и к каким последствиям все это привело.

Если же в отношении вас поступили неправомерно сотрудники правоохранительных органов, начальство или представители власти, вы имеете полное право отстаивать свои права и интересы в суде. Для этого обратитесь к адвокату как можно скорее.